США готовят новый удар по китайским чипам: тарифы повысят с 23 июня 2027 года, но 50% пошлина уже действует

Соединенные Штаты сделали очередной ход в затянувшемся торговом противостоянии с Китаем. Опираясь на свежий доклад, администрация Дональда Трампа объявила о новом витке тарифного давления на китайскую полупроводниковую продукцию. Правда, вводить меру сразу не стали: старт назначен на 23 июня 2027 года. Такая пауза выглядит логичной на фоне недавнего, пусть и небольшого, потепления — Пекин, в свою очередь, тоже перенес на следующий год ограничения на экспорт редкоземельных элементов.

Если смотреть на формальности, то в уведомлении торгового представителя США указано, что ставка пока зафиксирована на уровне 0%. Но через 18 месяцев, то есть к обозначенной дате в 2027-м, она вырастет. Конкретные цифры обещают раскрыть не позднее чем за 30 дней до вступления решения в силу. При этом важно понимать: речь идет не о замене старых мер, а о добавке к уже действующему 50‑процентному налогу на импорт китайских полупроводников, который начал применяться с 1 января текущего года.

Есть и нюанс по номенклатуре. В новых санкционных позициях фигурируют товары раздела 8541 — диоды, транзисторы, усилители, оптические соединители и ряд близких компонентов. А вот раздел 8542, который попал под январские тарифы, здесь не указан. В итоге разные элементы будут облагаться по разным правилам, а отдельные позиции из-за пересечений кодов рискуют получить «двойной удар».

Основанием для решения стало годичное исследование Бюро промышленности и безопасности (BIS). Оно выросло из более раннего расследования цепочек поставок полупроводников в КНР, начатого еще при администрации Байдена. В финальном отчете акцент сделан на «устаревших» чипах — обычно 22 нм и крупнее — и на массовых компонентах вроде операционных усилителей, аналоговых микросхем и диодов, то есть на том, из чего собирается большинство электронных устройств.

BIS проводит параллель с пандемией COVID, когда болезненно проявилась зависимость от ограниченного числа централизованных источников. По данным ведомства, в 66% продуктов респондентов (если считать по выручке) содержался или, вероятно, содержал хотя бы один чип, изготовленный на китайских фабриках. Причем многие участники опроса не смогли точно назвать происхождение таких микросхем и момент, когда они появились в их продукции.

В докладе утверждается, что проблема связана с «нерыночным» избытком мощностей и экономическим принуждением. Отдельно упоминаются рамки промышленной политики КНР, включая инициативу «Сделано в Китае 2025», где, как сообщается, задаются количественные ориентиры по внутреннему выпуску и производственным возможностям. Среди инструментов, которые, по версии отчета, помогли Китаю закрепиться как ключевой источник поставок для США, названы госпредприятия, барьеры доступа на рынки, непрозрачное регулирование, давление на зарплаты и масштабная финансовая поддержка через государственные фонды. По аналогии с рынками электромобилей и «зеленой» энергетики это, как считают авторы, ведет к искусственному снижению цен и концентрации производства в КНР.

Все это разворачивается на фоне того, что Китай контролирует значительную долю поставок редкоземельных элементов и способен использовать этот ресурс как рычаг. Когда под контролем оказываются и сырье, и производство компонентов, получается двойная зависимость — и одними тарифами, возможно, ее не переломить. Михаил Понамарев